Инвестиции в человека важнее вложений в технику. Что восемь кандидатов на пост Президента РФ говорят о текущей социальной политике и о том, как её развивать дальше? Мы выбрали для вас самое важное и интересное из их предвыборных программ.
Что такое социальная политика государства? На практике — это совокупность конкретных мер, направленных на жизнеобеспечение населения. Если смотреть шире, то это ещё и система взаимоотношений и взаимодействий между всеми слоями общества, а главная их цель — человек, его социальная безопасность, благосостояние и, опять же, социальная защита. В последние годы в обиход вошло словосочетание «социальная ответственность бизнеса». По сути, инвестиции в производство выполняют сразу две задачи — предприятия вкладывают их не только в оборудование, но и в персонал.
В 2017 году в структуре расходов федерального бюджета расходы на социальную политику составили 5097,1 млрд рублей, 31,4% от общего объёма расходов, и являются наибольшей по величине статьёй расхода. В 2016 году расходы федерального бюджета на социальную политику составили 4628,1 млрд рублей.
Развитие социальной сферы
Восемь кандидатов на пост Президента, восемь предвыборных программ. Чтобы понять, что предлагает тот или иной претендент, мы изучили их программы и стратегии развития. Конечно, до выборов остаётся две недели, будет сделано ещё много заявлений, но суть уже видна и ясна.
Партия «Коммунисты России» в лице Максима Сурайкина предлагает все вопросы решить «Десятью сталинскими ударами по капитализму». Несколько ударов они нанесут и по социальной политике нынешней власти. Во главу угла коммунисты ставят национализацию всех основных секторов экономики — банковского, учреждений ЖКХ, здравоохранения и образования. Ударят они и по безработице — изменённым Трудовым кодексом. Плату за ЖКХ ограничат 3% от совокупного дохода семьи. Запустят программу бесплатного социального жилья. Но главное, вернутся советские нормы социальной политики, где главенствуют принципы «Всё лучшее — детям» и «Старикам у нас почёт и уважение!». Не забыли и про бесплатное образование и медицину… Словом, звучит отлично, но в программе ничего не сказано о том, каким путём это будет сделано. Трудно представить, как это всё воплотят в жизнь.
Ксения Собчак и её партия «Гражданская инициатива» видят одну проблему — несменяемость власти. А сами они в случае победы, по их же словам, искоренят коррупцию и несправедливое распределение общественных благ, ускорят технический прогресс, привьют населению западные ценности и возьмутся за социальную политику. А здесь в первую очередь проведут пенсионную реформу — доведут размер средней пенсии до не менее чем 40% от средней заработной платы, что будет соответствовать стандартам и рекомендациям Международной организации труда. Законодательно закрепят уровень бюджетных расходов на здравоохранение — не менее 6% ВВП, на образование — не менее 5% ВВП. Обязательно изменят распределение доходов между федеральным центром, субъектами РФ и органами местного самоуправления в пользу бюджетов регионов, скорректируют соотношение федеральных и региональных налогов. В программе всё написано с оглядкой на Запад, что как-то сложно связать с русским менталитетом. Но и такие мнения имеют право на жизнь.
Социальная политика, её проблемы и способы решения есть и в программе Владимира Жириновского, который выдвинут на пост Президента РФ от партии ЛДПР. В данной программе перечислены меры по решению социальных проблем, в том числе выравнивание бюджетных расходов на душу населения среди всех регионов страны. Нельзя забывать и про пенсионеров, пенсии которым надо увеличить в два раза. Следует максимально сохранить все бесплатные формы медицинских услуг, восстановить фельдшерско-акушерские пункты на селе, сформировав на их основе центры высокотехнологичной помощи населению, а платную медицину поставить под контроль общества. Также Владимир Жириновский, по его словам, продолжит бороться за то, чтобы в России образование — среднее, среднее специальное и высшее — оставалось бесплатным. С некоторой натяжкой к социальным проектам отнесём и национализацию производства водки и табака. Эта программа практически не меняется с каждым выдвижением Владимира Вольфовича на пост президента.
Партия «Яблоко», которая выдвинула на пост главы государства Григория Явлинского, тоже в своей программе уделила внимание социальным вопросам. Если говорить в целом, то нас ждут «реформы и развитие». Все мероприятия будут направлены на сохранение и укрепление здоровья россиян, на обеспечение доступного образования, на то, чтобы сделать экономику страны эффективной. Будут на государственном уровне сдерживать рост цен, помогать предпринимательству, обеспечат достойную старость, поддержат и защитят семью и детей, решат жилищную проблему, а тарифы ЖКХ сделают низкими и прозрачными. Явлинский предлагает такую меру социальной поддержки, как безусловный доход — это когда каждый житель страны претендует на свою долю природной ренты. Программа состоит в основном из коротких тезисов и лозунгов, без каких-либо конкретных предложений.
Управляющий управлением социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа Ольга Долгодворова:
— У каждого кандидата свой подход к решению проблем в социальной сфере. Есть и довольно конструктивные предложения, которые можно прямо сейчас воплощать в жизнь. Для того, чтобы страна развивалась, нам предстоит сделать выбор.
Лично я участие в выборах Президента Российской Федерации считаю гражданской ответственностью каждого человека, обладающего избирательным правом, так как оно неразрывно связано с будущим нашей страны, её развитием, стабильностью, а значит, и с жизнью каждого гражданина России.
Павел Грудинин, который баллотируется от КПРФ, предлагает перенаправить деньги в развитие промышленности. Основная ставка сделана на развитие экономики, промышленности и сельского хозяйства. Обязательно будут заботиться о детях и пенсионерах, в том числе и о «детях войны». Если отойти от таких обещаний, как установка нормативов финансирования науки, образования и здравоохранения на уровне не менее 7% от ВВП для каждой отрасли, от отмены взимания платы за капитальный ремонт, от установки минимальной заработной платы на отметке 25-30 тыс. рублей, в целом программа продумана. Но что интересно, меры решения всех проблем и поставленных задач тоже не имеют конкретики — мол, мы сделаем и всё!
Партия «Российский общенародный союз» и её претендент на пост Президента РФ Сергей Бабурин основательно подошли к составлению программы — выделили проблемы и предложили несколько мероприятий по их решению. Например, сказано, что бедствием для страны стало разрушение системы образования, тут же и указали приоритетные задачи: возвращение к лучшим образцам советского образования, отмена пресловутого ЕГЭ, восстановление профессионально-технического образования и так далее. По здравоохранению предлагают немедленное прекращение кратного снижения государственной помощи здравоохранению, из-за которого закрываются поликлиники, а сама медицина становится недоступной большинству россиян. Предполагается увеличение объёма бюджетных средств, выделяемых на здравоохранение. И так по каждому проблемному пункту, будь то тарифы ЖКХ или в целом экономика страны.
От «Партии Роста» на президентское кресло претендует Борис Титов. Главный тезис его программы — «Двигаться вперёд, но постепенно: через предоставление прежде всего экономических свобод, развитие конкурентного рынка, реформы в экономике и установление правового государства». В программе идёт сравнение со временами застоя, и главная проблема, по мнению Титова, в том, что в России перестают развиваться экономика, наука, образование, деградирует средний класс, не растёт самосознание людей, а значит, мы все больше отстаём от других стран. Нам, по словам кандидата, нужна принципиально новая модель стабильности — стабильность развития, которая даст возможность через преобразования выйти на новый качественный уровень, обеспечить рост экономики и уровня жизни.
Программа самовыдвиженца Владимира Путина до сих пор не обнародована. Но если отталкиваться от того, что делается, можно долго рассуждать о путях развития. На данный момент действуют программы софинансирования ипотеки, продолжает действовать материнский капитал — это всё является адресной поддержкой, для малоимущих действует прямая помощь в виде различных выплат. Проблемы ЖКХ Владимир Путин видит в том, что управляющие компании собирают и коммунальные платежи (это платежи в адрес снабжающих организаций), и деньги по жилищным тарифам (плата за всё, что происходит внутри дома). За этим мало кто следит. Выход предлагается простой — отрезать управляющие компании от денежного потока. Медицина в следующем году получит 4,1% от ВВП против 3,8% в 2017 году. Будет оказываться всесторонняя поддержка семье и детям.
Вот такой получается расклад — все видят основные проблемы, все хотят их решить, но получится это сделать только у кого-то одного.
