17 июля в Москве прошло совещание под председательством премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, посвящённое введению в России электронных паспортов. Планируется, что выдавать их по всей стране начнут не позже 2023 года. Что на данный момент известно об электронных паспортах и что о них думают уфалейцы? Обсуждаем в сегодняшней «Теме номера».
На совещании представители правительства приняли решение начать выдачу новых документов в Москве через год, в июле 2020 года. Столица была выбрана, во-первых, потому, что там больше интерес и доверие жителей к таким новшествам, а во-вторых, из-за лучшего обеспечения необходимым оборудованием. Параллельно в России будет увеличиваться количество пунктов выдачи новых паспортов: с 1100 до 3000. Предполагается, что сначала пластиковые документы будут оформлять в тех же отделах МВД, где сейчас можно получить загранпаспорта нового образца (с биометрическими данными), а в дальнейшем такую функцию введут и в МФЦ. Планируется, что по всей стране электронные паспорта начнут выдавать не позже 2023 года, при этом после 2022 года обычные бумажные паспорта выдавать перестанут. Особенно подчёркивают, что старые паспорта могут остаться при гражданах до плановой замены в 20 или 45 лет (например, если сейчас вам 30 лет, то о замене документа можно ещё 15 лет не беспокоиться. Бумажный паспорт всё это время будет действителен). Пока установленный законом возраст ещё не подошёл, обменивать прежний документ на пластиковую карту вас не заставят (но можно будет сделать это по желанию).
Пластик вместо бумаги
Спросите, что же такое электронный паспорт? В базовом варианте он представляет собой пластиковую карту, образец которой заместитель премьер-министра РФ Максим Акимов продемонстрировал столичным журналистам на пресс-конференции 18 июля. На лицевой стороне размещены фотография владельца, его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, дата выдачи и дата окончания действия паспорта (кстати, действовать он будет десять лет), номер паспорта и личная подпись. На оборотной стороне — буквенный и QR-коды и голографическое изображение гражданина. Самое главное — в карту будет встроен чип, содержащий не только те сведения, которые сейчас заносятся в бумажный паспорт, но и данные из водительского удостоверения, СНИЛС, ИНН и, возможно, ещё каких-то документов (точный перечень данных, которые будет хранить паспорт, ещё предстоит утвердить актом правительства). Кроме того, по некоторым данным, на чипе будут храниться паспортная фотография, скан лица и снимок радужной оболочки глаза владельца. Но возможно, что биометрические данные будут исчерпываться одним отпечатком пальца — опять же, многие нюансы, касающиеся паспорта, определит закон.
Фото: газета «Комсомольская правда»
Кроме того, особенно продвинутые граждане смогут дублировать или вовсе заменить карточку специальным приложением для смартфона. Однако этот вариант многих россиян откровенно пугает. «Что будет, если такой телефон попадёт в руки к злоумышленникам?», — резонно беспокоятся они.
Плюсы и минусы новшества
Вообще, несомненно, что у паспортов нового образца есть плюсы (например, многие электронные формы с их помощью можно будет заполнять автоматически, просто поднося карту к картридеру вместо того, чтобы вносить данные из многих документов вручную). Но, как показало исследование, проведённое в июле Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), 59% опрошенных россиян отметили, что не готовы оформлять электронный паспорт, и лишь 31% (в основном молодые люди 18-24 лет) выразили желание его получить. Похожий скептицизм свойственен и тем уфалейцам, с которыми мы побеседовали. Больше всего люди боятся того, что их документами воспользуются мошенники — пластиковую карту, по мнению многих, легче украсть, чем старый паспорт. Да и технология бесконтактного считывания данных, которую планируется использовать, вызывает вопросы с точки зрения безопасности. Кроме того, не совсем ясно, как можно будет подтвердить свою личность при отсутствии оборудования, считывающего биометрические данные — вероятно, как и в случае со старыми паспортами, проверяющие будут ориентироваться лишь на фото и подпись. Некоторые опрошенные крупными СМИ эксперты предрекают, что не везде обладателей таких документов будут ждать с распростёртыми объятиями: «например, если человек придёт с новым электронным паспортом в поликлинику, он просто не сможет получить по нему талон, потому что поликлиники не обладают нужными базами данных». Остаётся надеяться, что государственные и муниципальные структуры до 2023 года лучше разовьют электронный документооборот.
А чем же успокоить сердце? Ну, в первую очередь, тем, что во многих странах электронные документы применяются уже давно. Лидером можно назвать маленькую Эстонию, где вообще нет бумажных паспортов, а электронные выдаются всем гражданам с 2002 года. В Германии традиционные и электронные паспорта равнозначны, в США используются электронные водительские удостоверения (причём в виде приложения для смартфона), активно применяются пластиковые и виртуальные паспорта в Китае. Так что и у России есть все шансы внедрить инновации с пользой для жителей.
«Главное — защита личных данных»
Мы постарались выяснить, как уфалейцы относятся к введению электронных паспортов. Вот несколько ответов.
Игорь, 22 года:
— А мне нравится эта идея! Сейчас век новых технологий, вместо бумажных денег — карточки. Так почему бы не заменить бумажный паспорт электронным? Слышал, это будет очень удобно — все документы в одном месте, не надо каждый раз, как понадобятся, их искать. Боюсь ли я, что взломают мошенники? Ну, водительское удостоверение же пластиковое, зарплатные карточки тоже, не взломали же, и тут всё нормально будет!
Ольга, 33 года:
— Мне совершенно не нравится идея с заменой бумажных паспортов на электронные. Электроника — вещь ненадёжная, и очень страшно доверять ей такой важный документ, как паспорт. А если в систему запустят вирусы? К тому же, в наше время существует очень много мошенников, которые проворачивают махинации при помощи личных данных человека. Что будет, если эта карточка потеряется? Обещают, что будут идентифицировать личность при помощи считывания занесённых в электронный паспорт фотографий, снимка радужки глаза и отпечатка пальца. Может, в больших городах и будет такая аппаратура, а в таких, как Уфалей, вряд ли. Приедут те же торговцы шубами в ГДК, мошенник оформит кучу кредитов на чужой паспорт, и что делать, где искать виноватых? Ещё один неясный момент — в новый паспорт будет встроена технология бесконтактного считывания. На каком расстоянии будет происходить это считывание? В общем, я выступаю за то, чтобы оставить старые добрые бумажные паспорта.
Андрей, 40 лет:
— На основании той информации, которая есть по данной теме, лично у меня отношение к этому новшеству неоднозначное. Согласен, что в функциональном плане электронный паспорт — это большой шаг вперёд по сравнению с бумажным документом. Основной плюс — в том, что с помощью такого паспорта гражданин сможет получить различные услуги. В частности, электронный паспорт заменит банковскую карту. Всё это хорошо. Но, наверное, главный вопрос, который волнует всех, в том числе и меня: будет ли обеспечена надёжная защита персональных данных? Где гарантия, что ими не воспользуются злоумышленники? И кто будет нести ответственность, если вдруг это произойдёт?.. Пока эти вопросы остаются открытыми. Думаю, что сам я получу такой паспорт, только когда мне исполнится 45 лет, а это установленный законом возраст для обязательной замены паспортов. Какой смысл получать его, к примеру, в 43 года, если через два года снова менять?..
Виктор, 58 лет:
— Самому мне замена паспорта больше не грозит (а я к документам отношусь очень бережно, никогда ничего не терял). Но, откровенно говоря, не завидую тем, кто будет пользоваться электронным паспортом. Возможно, какие-то преимущества у него будут, но, на мой взгляд, их с лихвой перечеркнут те риски, которые возникнут у обладателей таких документов. Я имею в виду возможность утечки данных и использования их мошенниками в корыстных целях. Если это случится, все удобства не будут иметь абсолютно никакого значения.
